Работа прокуратуры района по борьбе с экстремизмом и терроризмом

Россия – страна многонациональная. На её территории проживают люди разных национальностей, конфессий, вероисповеданий. Важным является соблюдение баланса во взаимоотношениях, недопущение столкновения культур и взаимной нетерпимости.

В современном мире на фоне политических и миграционных процессов всё чаще появляются люди, организации, которые входят в доверие к населению и под благовидным предлогом распространяют лозунги и даже призывы, направленные на подрыв устоев общества и государства, на нарушение прав и свобод человека и гражданина.

Такая деятельность может быть признана экстремисткой.

Определение этому термину дано в Федеральном законе от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее Федеральный закон № 114-ФЗ).

Экстремистская деятельность – это действия, направленные на насильственное изменение конституционного строя, на нарушение целостности государства, на нарушение прав и свобод граждан, а именно: на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, на пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Сюда же относится публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо сходных с ними и т.д.

 То есть закон преследует три основные цели в деятельности по противодействию экстремизму:

- защиту прав и свобод граждан;

- защиту конституционного строя Российской Федерации;

- защиту целостности и независимости Российской Федерации.

На основе приведённых в Федеральном законе № 114-ФЗ положений можно выделить следующие направления экстремистской деятельности:

- физическое осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по идеологическим, политическим, расовым, национальным или религиозным мотивам;

- распространение в обществе экстремистских идей, возбуждение расовой, национальной или религиозной розни;

- финансирование экстремистской деятельности.

Экстремисты, занимая агрессивную позицию в обществе, преступают грань дозволенного моралью и законом.

В 2018 году прокуратурой района в сфере противодействия экстремизму выявлено 27 нарушений закона, внесено 12 актов прокурорского реагирования.

            К экстремистским материалам относят предназначенные для обнародования документы либо информацию на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Такие материалы могут распространятся в виде листовок, плакатов, размещения соответствующей информации в журналах, брошюрах, книгах, в сети Интернет.

Информационные материалы признаются экстремистскими судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов

Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации.

Федеральный список экстремистских материалов размещается на сайте Министерства юстиции России.

Органы прокуратуры, правоохранительные органы осуществляют интернет-мониторинг на предмет выявления экстремистских материалов, лиц склонных к совершению правонарушений и преступлений экстремистской и террористической направленности.

Определение термина «терроризм» изложено в Федеральном законе от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Это идеология насилия и практика воздействия на принятие того или иного решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. То есть, это действия, направленные на подавление органов власти, запугивание, оказание давления для принятия решений, выгодных для террористов. Зачастую эти действия носят публичный характер.

Террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;

В 2018 году прокуратурой района в сфере противодействия терроризму выявлено 11 нарушений закона, внесено 7 актов прокурорского реагирования.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса                                                                                                 В.Ю. Кондратьев